La GENIUS Act (por sus siglas en inglés, “Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins”) el proyecto de ley clave para el mercado de las criptomonedas que está en discusión en el Senado de Estados Unidos, está cada vez más cerca de su aprobación.
La ley que busca establecer un marco regulatorio federal integral para las stablecoins, dio un paso más hacia su aprobación este lunes, cuando en el Senado estadounidense se aprobó una votación de procedimiento clave, conocida como “cloture” (cierre de debate), con 66 votos a favor y 32 en contra.
En concreto, esta votación fue crucial porque evita el filibusterismo y permite que el proyecto de ley pase a una votación final en el pleno del Senado. Para los que no lo saben, el filibusterismo es una estrategia parlamentaria, especialmente utilizada en el Senado de Estados Unidos, que implica prolongar el debate y la votación sobre un proyecto de ley o resolución para bloquear su aprobación.
Es un mecanismo muy empleado en el Senado por los partidos republicano y demócrata, cuando desean evitar o retrasar una aprobación, porque en esencia, es una táctica de obstrucción que se basa en la posibilidad de hablar indefinidamente para evitar que se avance hacia la votación final.
Ahora bien, si bien es cierto que la “cloture” fue aprobada, la GENIUS Act aún necesita una votación final en el pleno del Senado para su aprobación definitiva. Se espera que esta votación ocurra pronto, posiblemente incluso antes del 26 de mayo (Día de los Caídos), y solo requiere una mayoría simple para pasar ahora que se ha superado el obstáculo de la cloture.
Una vez que el Senado apruebe la GENIUS Act, el proyecto de ley deberá pasar a la Cámara de Representantes para su consideración y votación. La Cámara de Representantes tiene su propio proyecto de ley sobre stablecoins (llamado STABLE Act), por lo que es posible que haya un proceso de “reconciliación” entre ambas cámaras para llegar a un texto final.
Una vez que el proyecto de ley haya sido aprobado por ambas cámaras del Congreso (Senado y Cámara de Representantes) en la misma versión, será enviado al Presidente para su firma y así convertirse en ley.
The Senate is voting on stablecoin legislation today.
SWC will be scoring this vote as a KEY VOTE.
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— Stand With Crypto️ (@standwithcrypto) May 19, 2025
Aunque es preciso señalar que gran parte de la criptoindustria, apoya la GENIUS Act que virtualmente podría ser aprobada en los próximos días. Desde Coinbase, a través de su iniciativa Stand With Crypto, se ha invitado a los usuarios a presionar a sus senadores para avanzar en la aprobación de dicha ley, para luego pasar al proceso de reconciliación con la Cámara.
La GENIUS Act es una ley, que establece una definición clara de “payment stablecoins” (stablecoins de pago) como activos digitales emitidos para pago o liquidación, que deben ser canjeables por un valor fijo (por ejemplo, 1:1 dólar estadounidense).
Además, establece que sólo las entidades aprobadas como “emisores de stablecoins de pago permitidos” podrían emitir stablecoins en Estados Unidos, lo que incluye instituciones bancarias, entidades no bancarias aprobadas por la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC, «por sus siglas en inglés»), y ciertas sucursales federales.
La GENIUS Act, ha sido diseñada para exigir a los emisores de stablecoins mantener reservas equivalentes al 100% de las stablecoins emitidas, en activos líquidos y seguros como bonos del Tesoro estadounidense y depósitos en efectivo.
Dicha ley para las stablecoins, establece condiciones para estas reservas las cuales en ningún caso pueden ser utilizadas para otros fines (como préstamos o rehipotecación), por lo que las reservas deben ser 1:1 con los activos digitales estables emitidos por el emisor.
Del mismo modo, la GENIUS Act requiere de forma obligatoria la divulgación pública mensual de la composición de las reservas y auditorías financieras anuales para emisores con más de 50 mil millones de dólares en capitalización de mercado, para aumentar la transparencia y la confianza en el emisor y su stablecoin.
Asimismo, prioriza la protección al consumidor en caso de insolvencia de un emisor. La GENIUS Act, antepone las reclamaciones de los titulares de stablecoins por encima de otros acreedores, buscando salvaguardar los intereses de los consumidores.
También prohíbe representaciones engañosas sobre el respaldo gubernamental o el seguro de las stablecoins. Esto prohibiría que se afirme que están respaldadas por la plena fe y crédito de Estados Unidos o cubiertas por el seguro de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC, «por sus siglas en inglés»).
Como no podría ser de otra manera, esta ley impone requisitos de diversificación para los activos de reserva, estándares de gestión de riesgo de tasas de interés, y requisitos de capital y liquidez. Prohíbe el uso de activos de reserva más riesgosos como deuda corporativa o acciones, haciéndola muy completa en cuanto a alcances y regulación.
Obviamente, los emisores deben cumplir con los protocolos ALD de la “lucha contra el blanqueo de capitales” o (AML, «por sus siglas en inglés»). La GENIUS Act, exige el cumplimiento al conjunto de normas, leyes y procedimientos destinados a prevenir y detectar el blanqueo de fondos ilícitos, haciéndolos parecer legítimos. También incluye medidas para combatir la financiación del terrorismo y para la prevención de actividades ilícitas.
La GENIUS Act, busca armonizar las responsabilidades de regulación entre los organismos federales y estatales, mediante un marco sólido y predecible para las stablecoins en Estados Unidos, con un fuerte énfasis en la protección del consumidor, la estabilidad financiera y la prevención de actividades ilícitas, al tiempo que permite la innovación en este sector.
Básicamente, esta ley busca proporcionar claridad regulatoria a la industria de las stablecoins, que actualmente opera en una zona gris legal, pero además, tiene como objetivo clave, fomentar la innovación en Estados Unidos y mantener la competitiva posición del dólar estadounidense en el ámbito digital.
De hecho, las stablecoins vinculadas al dólar estadounidense como USDC (USDC) o Tether (USD₮) son actualmente las más utilizadas en el mundo cripto. Al establecer un marco regulatorio sólido y confiable para estas stablecoins, ese país busca asegurar que el dólar mantenga su papel central en el sistema financiero global, incluso a medida que las transacciones se digitalizan.
Algunos analistas coinciden en que esto aumentará la demanda de bonos del Tesoro estadounidenses y fortalecerá la posición geopolítica del país. Sin embargo, el presidente Donald J. Trump, ha dejado en claro que busca debilitar al dólar estadounidense, por lo que, habría que esperar para conocer cómo se equilibraría la nueva ley con la política de la Casa Blanca.