Este miércoles, la Cámara de Representantes de Ohio, aprobó con apoyo bipartidista la Ley HB 116 conocida como la “Ohio Blockchain Basics Act” (Ley de Fundamentos de Blockchain de Ohio), la cual busca otorgar una serie de protecciones a las criptomonedas y eximir de impuestos sobre las ganancias de capital a ciertas transacciones entre otras normas.
Esta ley, patrocinada por el representante republicano estatal por Bainbridge Twp., Steve Demetriou, busca establecer un marco regulatorio claro para las criptomonedas y la tecnología blockchain en ese estado.
La Ley HB 116 de Ohio, está diseñada para promover la innovación y proteger los derechos de los usuarios y las empresas en el ecosistema de las criptomonedas, pero además, incluye una exención de impuestos para pequeñas ganancias de capital.
En un comunicado, de la Cámara de Representantes estatal de Ohio, el representante Demetriou confirmó su aprobación con el apoyo de las ambas bancadas (republicana y demócrata) y se señaló que la Ley HB 116 tiene dos objetivos principales.
El primero de ellos, es “garantizar que los propietarios de activos digitales puedan usar fácilmente su moneda digital para pagar bienes y servicios en Ohio” y el segundo objetivo, es “proteger a las empresas de minería de activos digitales de la extralimitación discriminatoria del gobierno”.
El representante Demetriou, declaró: “Blockchain es una tecnología en constante evolución y es importante crear directrices regulatorias, manteniendo al mismo tiempo las leyes abiertas a la innovación”.
“A medida que el comercio digital y la privacidad cobran mayor importancia en la vida de los habitantes de Ohio, es crucial garantizar que las industrias de blockchain y activos digitales puedan prosperar no solo en cualquier lugar, sino también aquí, en el Estado del Castaño de Indias”.
El comunicado también señala que “para garantizar que los habitantes de Ohio puedan usar sus activos digitales, la Ley de Fundamentos de Blockchain de Ohio prohibirá a los gobiernos locales cobrar impuestos o tasas adicionales a las personas que utilicen moneda digital para pagar bienes o servicios legales”.
Además, la Ley HB 116 estipula que “las transacciones inferiores a 200 dólares también estarán exentas del impuesto sobre las ganancias de capital”. Este límite se ajustaría anualmente por inflación de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (CPI, «por sus siglas en inglés»), redondeado a los 5 dólares más cercano.
El objetivo de esta exención es facilitar el uso de las criptomonedas para compras cotidianas de bajo valor, evitando que los ciudadanos tengan que declarar pequeñas transacciones diarias que realicen dentro del estado de Ohio.
Del mismo modo, se señala que “el proyecto de ley incorpora protecciones contra prácticas de zonificación irrazonables y contrarias a los activos digitales”, que “previene la discriminación indebida contra los centros de datos que hacen funcionar Bitcoin” lo que favorecerá la minería.
En cuanto a la minería el comunicado también señala, que esta actividad aunque esté “realizada por particulares en zonas residenciales también estará sujeta a las ordenanzas locales. Los gobiernos locales no podrán rezonificar una zona industrial para prohibir la minería de activos digitales sin la debida notificación y la opinión pública”.
Esta ley tiene especialmente un enfoque en la claridad legal, la reducción de la carga fiscal para pequeñas transacciones y la protección de actividades clave como la autocustodia y la minería, lo que la posiciona como una de las leyes estatales más avanzadas en Estados Unidos en este ámbito.
En concreto, uno de los puntos importantes de la Ley HB 116 de Ohio, es que está orientada a la Protección de la Autocustodia, protegiendo explícitamente el derecho de los individuos a mantener la autocustodia de sus activos digitales (utilizando carteras de hardware o software).
Los representantes de la Cámara, consideran que esto es fundamental para la filosofía descentralizada de las criptomonedas y protege a los usuarios de posibles futuras regulaciones que podrían intentar restringir este derecho. Esta protección se destaca por encima de otros estados lo que brinda mayor seguridad jurídica a los usuarios.
Por otro lado, la Ley HB 116 brinda más Libertad para Transacciones Directas entre pares (Peer-to-Peer), garantizando que los residentes de Ohio puedan realizar transacciones peer-to-peer con criptomonedas para bienes y servicios legales sin interferencia gubernamental o tarifas especiales.
De hecho, también prohíbe que las agencias estatales o locales impidan el uso de activos digitales como método de pago. Algo clave de la Ley HB 116, es que ofrecerá claridad en la Exención de Licencias de Transmisores de Dinero.
Esto es una ventaja ya que la Ley HB 116 de Ohio aclara que ciertas actividades de activos digitales, como la minería, el staking, la operación de un nodo de blockchain, el intercambio de una criptomoneda por otra (sin actuar como un intercambio centralizado) y el desarrollo de software, no requieren licencias de transmisor de dinero.
Igualmente, esta ley brinda protección a los usuarios de criptomonedas, con una prohibición de Impuestos Discriminatorios Específicos para Criptomonedas, ya que se prohíbe expresamente imponer tarifas, impuestos o cargos adicionales sobre los activos digitales simplemente por ser activos digitales, lo que garantiza un trato equitativo con las monedas fiduciarias.
La Ley HB 116 de Ohio se destaca por ser un marco regulatorio proactivo y amigable con las criptomonedas, que busca no solo definir sino también proteger y fomentar el crecimiento de la industria blockchain dentro del estado y ha sido catalogada como una de las más avanzadas que se han creado en Estados Unidos.
Sin embargo, para que se convierta en ley en Ohio, tras superar esta primera etapa, ha sido enviada al Senado de Ohio para su consideración. En el Senado, pasará por un proceso similar al de la Cámara, que consta de varios pasos: Introducción, Proceso en comité, Votación en el pleno del Senado, en donde para ser aprobado, necesita una mayoría de votos (al menos 17 de los 33 senadores).
En caso que hayan puntos objetados que deban ser modificados, tendrá que pasar por el proceso de Concurrencia (que se emplea si hay enmiendas), si la Cámara acepta las enmiendas del Senado pasará otra vez al proceso de Votación en el pleno del Senado.
Si la Cámara no acepta las enmiendas, se puede formar un “comité de conferencia” compuesto por miembros de ambas cámaras para conciliar las diferencias y crear una versión acordada del proyecto de ley. Una vez que este comité llega a un acuerdo, la nueva versión debe ser votada y aprobada por ambas cámaras y finalmente, se envía a la Firma del Gobernador para su entrada en vigor.
A su vez, el Gobernador tiene la opción de firmar el proyecto de ley para que se convierta en Ley de Ohio o vetarlo. No obstante, hasta ahora existe una buena disposición bipartidista para que la Ley HB 116 de Ohio, se convierta en el marco regulatorio de las criptomonedas en ese estado.
Es muy probable que otros estados en EEUU, analicen de cerca dicho texto para incorporar algunas regulaciones a sus leyes particulares, gracias a que ha recibido elogios de algunos usuarios de criptomonedas.