Cada país está tomando posición frente a las criptomonedas y las operaciones de trading de estas en el mercado. Como es lógico, estos activos digitales, si son bien operados pueden generar un flujo de rentabilidad constante para quienes se dedican de lleno a esta actividad.
Y en Portugal, decidieron ser de los primeros en fijar un camino hacia la tributación de las ganancias con criptomonedas. En ese sentido, el ministro de Finanzas, Fernando Medina, presentó una propuesta presupuestaria ante el parlamento en la que propone establecer un impuesto de un 28% sobre las ganancias de los residentes asociadas al comercio de criptomonedas.
La propuesta presentada por Medina, prevé la imposición de un impuesto del 10% sobre la transferencia de criptomonedas, así como una tasa del 4% sobre las comisiones cobradas por aquellos Exchange o brokers locales que intermedien en las operaciones de compra/venta de activos y sobre las transferencias gratuitas de criptomonedas en los casos de herencia.
Según la propuesta realizada por el ministro de Finanzas el pasado 10 de octubre de 2022, estos impuestos sobre las ganancias serán causados, siempre que los activos en cuestión estén bajo posesión del usuario por menos de un año, lo cual ha causado impacto en un país que se ha convertido en un refugio para criptoentusiastas de todo el mundo.
En consecuencia, este nuevo proyecto presentado por el ministro de Finanzas portugués, que propone tributar sobre las ganancias de capital asociadas a las criptomonedas, deja por fuera a aquellos criptoactivos mantenidos por más de un año en las wallets o billeteras de los propietarios.
Es por ello que esta propuesta, ha causado revuelo en los medios y en la comunidad, quienes ahora observan un cambio radical en cuanto a la posición de Portugal con respecto a los criptoactivos, pues en este país, los ciudadanos estaban exentos del pago de este tipo de tributos e incluso del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
De hecho, ese era el gran atractivo de Portugal para incentivar que los criptoentusiastas decidieran mudarse a ese país. Portugal se había convertido en los últimos años, en un destino favorable tanto para los emprendimientos en este sector, como para los traders y HODLER’s del mundo.
Sin embargo, esta decisión de imponer una tributación a las ganancias obtenidas con criptoactivos por parte del gobierno luso, no disminuye en modo alguno el encanto de Portugal para los criptoentusiastas, debido a que el impuesto sólo aplicará para criptoactivos con menos de 365 días en sus billeteras.
De acuerdo a la propuesta, las únicas actividades relacionadas con criptomonedas que estarán sujetas a una tributación por parte del estado portugués, son las ganancias de capital por concepto de actividades profesionales o comerciales, los ingresos derivados de la emisión de criptomonedas y a la minería de estos activos, así como también las transferencias por herencias.
Este impuesto ya había sido informado por Medina en mayo de este año, cuando notificó al parlamento portugués que las criptomonedas podrían estar sujetas al pago de impuestos en un futuro próximo.
Además, el ministro dijo “muchos países ya tienen sistemas, muchos países están construyendo sus modelos en relación a este tema y nosotros construiremos el nuestro”. Por su parte, el secretario de Estado de Asuntos Fiscales, António Mendonça Mendes, explicó en una rueda de prensa la posición del gobierno portugués y la relevancia que tienen las criptomonedas para ese país.
“Los criptoactivos son mucho más que las criptomonedas, y es muy relevante para el país atraer a los que desarrollan esta tecnología con un enorme potencial para el futuro. Es un ecosistema importante, se integra esta realidad en las reglas que ya existen en el sistema fiscal portugués”, dijo Mendonça.
En 2019, la Autoridad Tributaria y Aduanera de Portugal, declaró en relación con una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE, sobre la fiscalidad de bitcoin (BTC), que el intercambio de criptomonedas por monedas fiduciarias y la remuneración por la minería de criptoactivos, estaba exenta del IVA en ese país.
En esa oportunidad este ente regulador, hizo la aclaratoria sobre el caso Hedqvist (C-264/14) en el cual, quedó establecido la consideración de exceptuar el pago de IVA para las operaciones de cambio entre criptomonedas a monedas fiduciarias.
Igualmente, la autoridad también fue explícita al indicar que esa resolución era aplicable del mismo modo a la remuneración, por lo que los ingresos en criptomonedas de igual modo estaban exentos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRS).
No obstante, esta nueva propuesta del ministro de Finanzas, cambia la postura del gobierno luso, al solicitar el gravamen del 28% a los ingresos en criptomonedas. En todo caso, apenas es una propuesta presupuestaria que ha sido presentada ante el parlamento portugués y puede sufrir modificaciones o ser rechazada en los términos expuestos.
Y es que, apenas la misma es un borrador que contiene más gravámenes a otros sectores importantes como la energía (del petróleo crudo, el gas natural, el carbón y el refinamiento), el cual deberá ser sometido a las discusiones dentro del parlamento, y a una posterior votación de sus miembros, antes de que se convierta en una ley definitiva que sea aplicada en Portugal.
Lo único que está claro por ahora, es que las autoridades portuguesas buscaron la forma de tener un marco fiscal actualizado para los criptoactivos, como está ocurriendo en toda Europa, pero equilibrado para tener una renta extra en las finanzas públicas, sin menoscabar las condiciones esenciales que han convertido a ese país, en un paraíso Bitcoin.