Este martes, la senadora republicana por Wyoming, Cynthia Lummis, informó que la semana pasada a través de sus abogados, presentó un escrito amicus curiae en el caso Coinbase versus la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC, «por sus siglas en inglés») controlado por su entonces presidente, Gary Gensler.
En este escrito de amicus curiae, presentado el viernes 24 de enero de 2025, ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Segundo Circuito por Lummis, se rechaza la fallida estrategia de legislación por aplicación de la ley llevada a cabo por parte de la Comisión bajo el control de Gensler y la administración del expresidente Joe Biden que también participó en la operación Chokepoint 2.0.
Lummis presentó este escrito, en apoyo a Coinbase en su demanda ante la SEC, argumentando que la agencia excede su autoridad en materia de regulaciones. Cómo se recordará, la SEC demandó a Coinbase en junio de 2023 por supuestamente operar una plataforma comercial no registrada, entre otros argumentos más.
En un comunicado la SEC bajo el control de Gensler, dijo que había demandado a Coinbase por “operar su plataforma de comercio de activos criptográficos como una bolsa de valores, corredor y agencia de compensación nacional no registrada”.
No obstante, Coinbase no se quedó cruzada de brazos, y a su vez pidió la desestimación de la demanda de la SEC en octubre de 2023, señalando que los tokens de criptomonedas considerados como valores no eran “contratos de inversión” y que por lo tanto no se había violado la ley de Valores de EEUU, por lo que el regulador no tenía autoridad regulatoria sobre asuntos relacionados con criptomonedas.
Pero ahora, la senadora Lummis va más allá y afirma que la SEC ha socavado al Congreso de Estados Unidos en la demanda contra Coinbase, porque las acciones de la agencia claramente, iban en contra del mandato del Congreso en materia de regulación de las criptomonedas.
La senadora Lummis, también acusó a la SEC en su escrito de utilizar su poder regulatorio como agencia para el control de los mercados de valores en Estados Unidos para reinterpretar las leyes de valores y perseguir a las plataformas de comercio de activos digitales sin una ley del Congreso.
Sobre ese punto, la senadora Lummis fue enfática en señalar que es el Congreso, no la SEC de Estados Unidos, el que puede definir las regulaciones sobre criptomonedas, aclarando de una vez por todas, las funciones de la SEC.
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— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) January 28, 2025
La senadora republicana por Wyoming, informó a sus votantes sobre el escrito de amicus curiae en favor de Coinbase, a través de su cuenta en la red social X, donde inició diciendo: “Bajo la dirección del presidente Trump, estamos devolviendo la innovación a Estados Unidos”. Para después colocar un link directo al comunicado de prensa.
De igual forma, la senadora Lummis, enfatizó que el principal papel del Congreso estadounidense, es proporcionar un marco jurídico claro para la regulación de los activos digitales en la legislación de ese país.
Lummis, afirmó que el enfoque de acciones de cumplimiento llevado a cabo por la SEC en materia de regulación, era inconstitucional y violaba los controles y equilibrios entre los poderes legislativo y ejecutivo de Estados Unidos.
“La senadora Lummis también tiene un interés especial en defender la separación de poderes de la Constitución al garantizar que las agencias federales no excedan la autoridad que se les confiere ni invadan los esfuerzos legislativos en curso del Congreso”, dice el escrito de amicus curiae.
Para demostrarlo, en el escrito de amicus curiae de 36 páginas, presentado al Tribunal de Apelaciones, se enumeran una serie de casos y sentencias con jurisprudencia que soportan las afirmaciones de Lummis en la corte, con la finalidad de defender la posición de Coinbase frente a la SEC.
Lo que más destaca, es que la senadora republicana por Wyoming, la semana pasada fue nombrada por el senador Rick Scott para presidir el Subcomité de Activos Digitales del Senado estadounidense, por lo que ahora los criptoactivos y la industria que opera en ese país, tendrán una persona en el Congreso que defenderá sus intereses.
De hecho, tras el nombramiento varias figuras del ecosistema criptográfico opinaron favorablemente y afirmaron que en efecto, la posibilidad de una Reserva Estratégica de Bitcoin para Estados Unidos, está cada vez más cerca.
US Strategic Bitcoin Reserve, pretty much confirmed.
Crypto moving at crypto speed again. https://t.co/8qWlt65ARE
— CZ BNB (@cz_binance) January 23, 2025
En esto coincidió el propio ex-CEO de Binance, Changpeng Zhao, quien afirmó que la “Reserva Estratégica de Bitcoin de EEUU, está prácticamente confirmada. Las criptomonedas vuelven a moverse a la velocidad de las criptomonedas”.
De hecho, todos coinciden en que la senadora Lummis, busca establecer lineamientos financieros claros sobre las criptomonedas que permitan hacer que Bitcoin forme parte del sistema financiero en los Estados Unidos.
De esa forma Lummis, acabaría con lo que ha llamado una política de “legislación por aplicación”, que es lo que ha venido practicando la SEC en los últimos años bajo las órdenes de Gensler y de la administración de Biden.
“El enfoque de la SEC bajo la administración de Biden fue reinterpretar agresivamente la jurisprudencia que rige Howey y los contratos de inversión, mantener esas interpretaciones en secreto y luego exigir el cumplimiento de las bolsas de activos digitales”, dijo Lummis.
“Ese enfoque es antiestadounidense. Es tarea del Congreso proporcionar un marco legislativo que trace claramente la línea entre un valor y una materia prima”, añadió la senadora republicana por Wyoming.
En el escrito de amicus curiae, la senadora Lummis señala: “La posibilidad de que la SEC, bajo un nuevo liderazgo, abandone sus teorías actuales sobre este tema no cambia este análisis. Estas cuestiones seguirán siendo relevantes porque una administración posterior podría revivirlas”.
“Y, de manera más inmediata, los litigantes privados seguirán planteando estas cuestiones en casos pendientes en los tribunales inferiores”, lo que pone presión al tribunal para que tome una decisión sobre todos los temas fundamentales.
En virtud de ello, la senadora Lummis subrayó la necesidad de que el poder judicial intervenga en los casos que involucran la aplicación por parte de la SEC de las regulaciones sobre activos digitales, que ha sido el principal foco de la discusión entre la agencia cuando era controlada por Gensler y todas las criptoempresas que habían sido demandadas en las cortes.
Es por ello, que en este punto tan relevante, Lummis resaltó que el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Segundo Circuito, donde cursa la demanda contra Coinbase, debería aclarar cuándo los activos digitales califican como valores, lo que sería crucial ya que podría tener repercusiones en los casos en curso, incluidas las demandas contra otros criptointercambios.
De allí que, la senadora Lummis indicara que el Congreso está redactando una legislación integral y bipartidista, la cual ha preparado junto con la senadora Kirsten Gillibrand de Nueva York, para “presentar la Ley de Innovación Financiera Responsable Lummis-Gillibrand, S. 2281, 118.º Congreso (2023) (RFIA) que ayudaría a definir las jurisdicciones de la SEC y la CFTC con respecto a las criptomonedas.