Con una nueva administración en la Casa Blanca que es pro criptomonedas, el papel de las dos Cámaras del Congreso estadounidense de mayoría republicana, es avanzar en una legislación clave que sentará las bases de la criptoeconomía en Estados Unidos e incluso en el mundo y es precisamente esto, lo que está pidiendo la criptoindustria.
Es por eso, que este martes, Brian Armstrong el CEO de Coinbase, urgió a los miembros del Senado que inicien el debate sobre la Ley GENIUS para que pueda estar lista antes de la pausa legislativa de agosto y que pueda entrar en vigor una ley que establecerá normas claras para los emisores de stablecoins, necesarias para mantener a EEUU a la vanguardia en la innovación en activos digitales.
Congress has a real opportunity this week to advance stablecoin and market structure legislation. We strongly support the Senate starting debate on the GENIUS Act — and we need 60 votes to get there. We also welcome House efforts to build on FIT21’s momentum. Both chambers need…
— Brian Armstrong (@brian_armstrong) May 6, 2025
Armstrong dijo en su cuenta de la red social X: “El Congreso tiene una oportunidad real esta semana para impulsar la legislación sobre stablecoins y la estructura del mercado. Apoyamos firmemente que el Senado inicie el debate sobre la Ley GENIUS — y necesitamos 60 votos para lograrlo”.
“También celebramos los esfuerzos de la Cámara de Representantes para aprovechar el impulso de FIT21. Ambas cámaras deben actuar ahora si queremos aprobar una legislación integral antes de agosto”, agregó el CEO de Coinbase.
Para aquellos que aún no conocen la Ley GENIUS ni tampoco los alcances de la misma, vale aclarar que su nombre completo es “Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025”.
La Ley GENIUS, es un proyecto de ley que busca establecer un marco regulatorio federal para las stablecoins de pago en los Estados Unidos. Este proyecto ha avanzado significativamente, siendo aprobado por el Comité Bancario del Senado en marzo de 2025, y actualmente se dirige a votación en el pleno del Senado.
Esta ley define una stablecoin de pago como un activo digital diseñado para ser utilizado como medio de pago o liquidación, incluyendo su uso como margen o garantía, y que puede ser canjeado por una cantidad fija de valor monetario “por ejemplo, 1 dólar estadounidense (USD)”.
Además, la Ley GENIUS establece la necesidad de obtener licencias para emitir stablecoins de pago en los Estados Unidos, algo que ha sido ampliamente debatido. Igualmente, este proyecto de ley propone un sistema de supervisión dual, donde los emisores más pequeños (con menos de 10 mil millones de dólares en stablecoins en circulación) serían supervisados principalmente a nivel estatal, siempre que el régimen regulatorio estatal sea “sustancialmente similar” al federal.
En concreto, los emisores más grandes quedarían bajo la supervisión de reguladores federales como la Reserva Federal y la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC, «por sus siglas en inglés»). Del mismo modo, establece el requisito de reserva para todos los emisores de stablecoins.
Básicamente, este requisito, obliga a los emisores a que mantengan reservas de al menos $1 en activos permitidos (principalmente dólares estadounidenses y activos de alta liquidez) por cada stablecoin emitida a fin de mantener la paridad. Razón por la cual se exige a los emisores, la publicación de informes mensuales de liquidez y auditorías anuales para los emisores más grandes.
La Ley GENIUS, también incluye medidas para proteger a los consumidores, exigiendo a los emisores que atiendan las solicitudes de reembolso y otorgando a los reguladores la facultad de suspender licencias o imponer sanciones en caso de incumplimiento.
Por lo que, se establecen normas estrictas de marketing para evitar representaciones engañosas sobre el respaldo gubernamental o el estatus de seguro de las stablecoins, un punto importante que no había sido contemplado antes en otras propuestas de leyes en ese país.
Obviamente, con tantos críticos y detractores contra las stablecoins, incluso dentro del Congreso de EEUU, la Ley GENIUS, establece medidas clave Contra el Lavado de Dinero (AML, «por sus siglas en inglés») y Conozca a su Cliente (KYC, «por sus siglas en inglés»).
Esta serie de normas dentro de la propuesta de Ley, busca que se apliquen requisitos estrictos de AML y KYC para prevenir actividades financieras ilícitas relacionadas con las stablecoins. Los emisores serían tratados como instituciones financieras a efectos de la Ley de Secreto Bancario.
Asimismo, la ley establece reglas para los custodios de activos de stablecoins y sus reservas, exigiendo que estén regulados por autoridades bancarias federales o estatales, la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC) y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos de Estados Unidos (CFTC).
Incluso, incluye todo un apartado sobre el tratamiento en Caso de Insolvencia de los emisores, para resolver las situaciones que se presenten por la bancarrota de un emisor. Esto le ha merecido que sea calificada como un proyecto de ley bastante completo, el cual casi toda la criptoindustria apoya.
The Senate should start debating and stop politicking –immediately. The House should continue to build on FIT21. Time is wasting, and American voters will remember if this unique opportunity to act is wasted. https://t.co/yWPUI2DvBc
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) May 6, 2025
El propio Paul Grewal, CLO de Coinbase, apoyó a Armstrong en la red social X, republicando su mensaje en donde además agregó: “El Senado debería empezar a debatir y dejar de politiquear de inmediato. La Cámara de Representantes debería seguir trabajando en el FIT21. Se está perdiendo el tiempo, y los votantes estadounidenses lo recordarán si se desperdicia esta oportunidad única para actuar”.
Grewal, en su mensaje se refiere al proyecto de Ley FIT21, abreviatura de “Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act”, que se introdujo en la Cámara de Representantes con el objetivo de establecer un marco regulatorio más claro para los activos digitales, incluyendo las criptomonedas.
Ambas leyes buscan proporcionar claridad regulatoria a un sector en rápido crecimiento, equilibrando la supervisión estatal y federal. Sus defensores argumentan que fomentarán la innovación, aumentará la transparencia y protegerá a los consumidores, fortaleciendo la posición del dólar estadounidense en las finanzas digitales en el caso de la Ley GENIUS.
Aunque, se puede decir que también existen preocupaciones en lo que respecta a la Ley GENIUS, debido a que algunos críticos advierten que la ley podría favorecer a las grandes instituciones y sofocar la innovación entre los actores más pequeños.
En medio del debate político en el Congreso, también ha surgido la preocupación sobre la autoridad del Tesoro para congelar transacciones sospechosas y la falta de restricciones a funcionarios electos y sus familias para participar en negocios de stablecoins. Así como también otras preocupaciones relacionada con los depósitos de los bancos.
Ya que se cree que en medio del auge de su uso, las stablecoins podrían transformarse en una amenaza para la liquidez bancaria debido a su facilidad de uso. Por lo que, algunos senadores demócratas han retirado su apoyo al proyecto, lo que podría generar retrasos en su aprobación.
El CEO de Coinbase, tiene claro que el receso legislativo que inicia en agosto está cada vez más cerca por lo que, de no avanzar en la aprobación de estas leyes, se perderá la ventana de oportunidad para que comiencen a aportar la claridad necesaria para el mercado y se proteja a los consumidores.